新型公安智库建设规划开始于2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强公安机关新型智库建设的意见》和《组建部级公安智库工作方案》。建设新型公安智库的构想开始于党的十八大——以习近平同志为核心的党中央高度重视“中国特色新型智库”的建设与发展，形成习近平新时代“智库观”，提出构建新型智库的新思路与新论断，“智库观”为中国特色新型智库发展指明方向［1］。2019年新中国成立70周年，在这一新的历史时期，国声智库与中国商业史学会共同主办了“智库观中国”创新发展工程工作座谈会，会上国声智库与各个高校、企业的专家围绕“智库观中国创新发展工程”的创新性与实施方案等问题展开讨论。目前在全国范围内已成立两个部级公安智库，分别为公安部公安发展战略研究所和公安部现代警务改革研究所，这距离2020年新型公安智库需要建设3～5个同样专业水平智库以及30～50个省级公安机关专业智库的目标还有一定的距离。

一、新型公安智库概述

（一）新型公安智库的概念

新型公安智库的主要任务是进行公安行业内决策，以便公安政策更好实施，其宗旨为服务公安决策，以保证公安决策的规范性与科学性。公安智库需要长期存在且可影响公安决策，其主要分为业务型智库与学术型智库，是非营利性的实体研究机构。公安智库建立之初主要依托少数的公安院校，主要方向是构建具有针对性的基础学科教育以及实践认知，后来依托众多公安院校进行更加具有各地特色的研究。以往公安智库的构建缺少更高程度的研究内容和集中有效的研究方法。新时代需要公安机关提升整体战斗力，推动公安科研体制转型，为警务人才带来更多发展机遇。因此随着研究的深入，新型公安智库的构建是新时代社会发展的必然要求。“创建公安新型智库应当扎根于国情、扎根于实践工作，从制度上、研究基础上、研究方法与方向上改革和创新，着力提高与发挥智库参政议政的能力，搭建并畅通智库参政议政的渠道，完善智库研究基础设施，增强智库辐射民众影响民意的能力。”［2］除此之外新型公安智库的建设仍需要在中共中央的带领下进行，党中央的绝对领导是新型公安智库建设必须坚持的守则。新型公安智库改革的实战需求对决策提出更高的建议与意见，且要依据科学的经验和基础。因此，构建新型公安智库是深化公安改革与科学民主决策的必由之路，其对全面深化改革与依法治国战略起到推动作用。

（二）新型公安智库的特征

1．战略性

新型公安智库的建设应该建立在国家发展需要的基础上，要满足国家日益高涨的警务实战、公安改革、公安决策科学化以及社会发展的需求。同时新型公安智库对相关实战方面提出更高的要求，在智库建设上面更注重前瞻性研究，是否可以准确地进行部署决策才是决定智库水平的基准。以往智库的建立多数只是以基础研究为目的，而没有进行系统的规划，这造成了一定程度的重复研究与研究不够深入等问题。究其原因不仅是公安智库系统化程度不高，而且对待决策的整体目光短浅难以支撑整体战略性布局。因此新型公安智库在战略性需求上应进行更深层次的改革，以便在科学研究数据基础上加强全局目光，为国家提供科学的、全局的、有针对性的意见即“战略性意见”［3］。这样基于宏观战略角度建立的新型公安智库才能与高速发展的现代社会相匹配。国家发展需要统筹规划，不能缺少智库对发展方向的把控，而公安智库是国家发展与社会稳定的重要领域，更需要具有战略性的特征。

2．多样性

新时代背景下，任何事物的发展都需要具有多样性的特点，以此拓展事物的发展方向、延伸事物的发展渠道。新型公安智库建设需要多个领域、多个学科的专业人士进行构建，新型公安智库是建立在多学科、多领域基础上的结合体，它融合了各个学科的优势与特征，组建成为更加完善的、适合社会发展的、全面的公安智库。智库建立具有实践的意义，只有进行多领域、多学科交叉融合，才更能紧贴现实的发展，才能更好地结合复杂的现实状况进行智库内容的更新。具体而言，新型公安智库需要决策人员进行组织，决策人员呈现出多学科、多方向的趋势，有利于多种观点以及研究方案的输出，并且新型公安智库为了保证决策的多样性也必须进行人才的引进以及研究方向的拓展。同时新型公安智库的建立更重要的是进行研究成果的实践性转化，解决现实难题，而现实难题也推动着新型公安智库不断进行更加多样、更加多层次的研究。

文章来源：《新型工业化》 网址: http://www.xxgyhzz.cn/qikandaodu/2021/0629/1039.html