记者观察

以问题为导向的政策文件，

戳中行业发展痛处！

焦玲玲/文

9月初，住建部等九部委联合印发了《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（以下简称“若干意见”），引发行业学习、研究和热议。

9月17日，在深圳举办的2020第三届新型建筑工业化发展国际（深圳）高峰论坛暨精品展会上，住建部科技与产业化发展中心副主任文林峰以《新政策、新趋势、新机遇》为主题对近期发布的若干意见文件作了解读。

文林峰说，若干意见是对2016年国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》印发实施以来的工作总结，是以问题为导向，总结前5年在推进装配式建筑发展过程中出现的问题，需要解决哪些问题，“9方面内容，37条措施，非常具体”。

同时，文林峰强调了一点，发展装配式建筑、新型建筑工业化的目标一定是最终建筑产品的综合效益提升，“提质增效”。她同时提到现在行业中的一些技术体系非常复杂，工厂生产、现场施工下来比原来的工期还要长，这不是发展建筑工业化的初衷。

也就是说，以实际问题为导向更好助力建筑业提质增效，是目前新型建筑工业化政策文件、推广落实的主导思想。

这种思路同样体现在对构件、部品部件生产全产业链上。前不久发布的《钢结构住宅主要构件尺寸指南》就是为解决钢结构住宅发展瓶颈而出的。在住建部之前的调研中，钢结构企业普遍反映，不知道建筑行业需要什么样的构件，现在构件尺寸都是小众的，没有办法大量生产，成本肯定是居高不下。

住建部相关部门于是梳理了钢结构住宅全链条遇到的瓶颈、问题路线图，依据重要顺序率先开启研究钢结构住宅的主要构件尺寸。从疫情时的二三月份开始启动，到八月份文件发布，速度和效率都是极高的。

同时在上述钢结构住宅构件标准即将出台时，按照问题路线图，住建部又列了《装配式混凝土结构住宅主要构件尺寸指南》《住宅装配化装修主要部品部件尺寸指南》，这三个文件，钢结构、混凝土PC结构加上装配化装修，基本涵盖了装配式建筑两类主要结构类型、装修的标准化尺寸。

生产企业生产加工出标准化构件后，设计单位如何用好构件尺寸，针对设计单位的《装配式住宅设计选型标准》也正在编制。这四个文件都是要求要在2020年内完成。

文林峰说，这些标准发布后，推进装配式建筑、建筑工业化的标准化工作就会有一个质的飞跃。也希望在钢结构试点省、装配式建筑示范城市优先采用标准化的理念。

若干意见出台后的另外一个问题是，大家对文件中装配式建筑、建筑工业化等不同的叫法有所困惑。

文林峰说，不论是上个世纪五六十年代提的“建筑工业化”，到1999年国务院办公厅转发住建部文件中的“住宅产业现代化”，到2013年时候提出的“建筑产业现代化”，到2016年国务院办公厅文件中的“大力发展装配式建筑”，还是今年文件中提到的“新型建筑工业化”，以及行业中还有的“绿色建造”“智能建造”的说法，这些概念的内涵与外延基本一致，只是名称叫法不同，核心都是促进建设领域的科技进步，科技成果运用，目的是提高质量、提高效率，综合提高建筑产品质量。

文章来源：《新型工业化》 网址: http://www.xxgyhzz.cn/zonghexinwen/2020/0926/535.html