7月30日召开的中共中央政治局会议在部署做好下半年经济工作时提出，要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。

对当前中国经济而言，扩大居民消费与有效投资有怎样的重要意义，应当如何有效扩大?记者采访了有关专家。

扩大最终消费，促进消费升级

上半年，受疫情影响，我国社会消费品零售总额比上年同期下降11.4%，但降幅比一季度收窄7.6个百分点，说明市场销售正在逐步改善。

"扩大内需对当前稳定经济增长具有举足轻重的作用。"中国社会科学评价研究院院长荆林波说，去年，我国最终消费支出对GDP的贡献率达57.8%，连续成为我国经济增长的第一拉动力。今年上半年，受疫情影响，货物进出口总额、固定资产投资均出现同比下降，"发挥超大规模市场优势、充分挖掘内需潜力，将为我们克服疫情影响、应对经济压力、稳定增长、扩大就业提供有力工具。"

"从国际经验来看，一个大型经济体发展到一定阶段，会逐渐转向以内需驱动为主。我国作为超大规模经济体，与高收入国家差距进一步缩小，不能再简单以外向型经济为主。"中国人民大学副校长刘元春表示，持续扩大国内需求有利于更好满足人民对美好生活的新期待。

扩大内需，意义重要，空间广阔。荆林波以消费需求为例分析:我国拥有14亿人口，中等收入群体超过4亿人，市场需求规模巨大，"养老、体育、医疗卫生、子女教育等方面的国内需求依然有可观的成长空间"。

应如何扩大最终消费，为居民消费升级创造条件?

一方面，要优化供给，提升居民消费意愿。上半年，我国升级类商品销售较快增长，在部分线下消费受阻的情况下，线上新型消费迅速补位，成为消费新亮点。

"消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民美好生活需要的直接体现。"中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌认为，下一阶段，要落实好保市场主体任务，助力企业复工复产，推动各类商场市场复工复市，进而消除终端消费障碍、推动消费回升，"生产经营正常了，消费需求才能逐步回暖，进而与生产形成良性互动、正向循环。"

"这些年'海淘'越来越火，说明居民消费需求越发丰富多样，也反映出我国一些中高端供给不足。"国务院发展研究中心产业经济部研究室主任魏际刚认为，下一步应支持企业加强创新，建立适应消费升级的多元化供给体系。

另一方面，要深化改革，增强居民消费能力。国家统计局新闻发言人刘爱华表示:"下半年，要在消费能力培养方面下更大气力。"荆林波认为，让居民能花钱的前提是稳住就业岗位。张占斌建议，要加快调整国民收入分配格局、完善收入分配制度，壮大中等收入群体，进一步提升居民消费能力。

扩大有效投资，稳当下谋未来

"扩大有效投资既能增强经济发展动力，也能弥补历史欠账，还有利于抢占未来竞争制高点。""投资的乘数效应大，受疫情影响小，对经济增长的拉动作用明显。"不少专家表示，发挥投资关键作用是应对疫情冲击和当前压力、夯实未来发展基础的重要手段。

扩大投资，有必要也有潜力。"我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力仍然巨大。"荆林波认为，目前我国人均基础设施存量仅相当于发达国家的20%至30%，养老、育幼、教育、医疗等社会民生领域也还有不少短板，新产业、新技术、新材料、新基建等领域投资前景也十分广阔。

扩大有效投资，应从哪些方面入手?

共克时艰，稳定制造业投资。"我国制造业处于向中高端转型升级的关键阶段。受疫情影响，不少实体经济企业生产经营困难，投资能力和热情有所减弱。"张占斌表示，各地应落实减税降费、降低融资成本等援企纾困政策，切实减轻企业负担;同时，要在政策上加强对制造业研发创新、技术改造等的支持力度，"通过政府资金'四两拨千斤'，提振企业信心，引导金融机构雪中送炭，合力推动制造业动能转换"。

瞄准短板，加大基础设施投资。"基础设施投资仍是未来一段时间支撑投资增速的重要抓手。"张占斌认为，加大基础设施投资要更加注重有效性、把钱用到"刀刃"上，"要精心选择那些有利于补短板、调结构、惠民生、经济效益明显、迟干早干都要干的重大项目，如交通基础设施、生态环保、城镇老旧小区改造、停车场建设等，追求投资效益最大化。"

文章来源：《新型工业化》 网址: http://www.xxgyhzz.cn/zonghexinwen/2020/0810/431.html